Points Clés de l'Analyse
Le PLF 2026 marque un tournant vers un modèle de développement basé sur la justice sociale, avec l'introduction de mesures historiques comme l'impôt sur la fortune et un soutien accru aux politiques sociales.
I. Principales Évolutions et Changements Clés (2025 vs 2026)
1. Orientations Stratégiques et Priorités
Nouvelle Priorité Stratégique
Une priorité accrue est donnée au rôle social de l'État avec des mesures concrètes pour réduire les inégalités.
2. Cadre Budgétaire et Équilibre Financier
Nouveauté 2026
- Autorisation exceptionnelle pour la Banque Centrale de Tunisie de consentir des avances à l'État jusqu'à 11 000 millions de dinars sans intérêt
- Remboursables sur 15 ans
- Mesure forte pour le financement du Trésor
3. Justice Sociale et Pouvoir d'Achat (Nouveaux Dispositifs)
Augmentation des Salaires et Pensions
Le PLF 2026 acte une augmentation des salaires (public et privé) et des pensions de retraite sur la période 2026-2028. C'est une mesure phare absente du PLF 2025.
Soutien à l'Emploi des Diplômés
Nouveau en 2026 : L'État prend en charge une partie des cotisations sociales pour l'embauche de diplômés du supérieur dans le privé avec une décote sur 5 ans :
Nouvelles Lignes de Financement
Création de lignes de crédit dédiées pour les groupes vulnérables, les personnes handicapées et les micro-entrepreneurs, avec des prêts à taux zéro.
4. Réforme Fiscale et Équité (Grand Changement)
Impôt sur la Fortune (Nouveauté Majeure 2026)
Introduction d'un impôt progressif sur la richesse nette :
- Touché les biens immobiliers, mobiliers, actifs financiers et dépôts bancaires
- Exonérations pour la résidence principale
- Élargissement de l'assiette fiscale avec nouvelles taxes
5. Soutien aux Entreprises et Investissement (Évolutions)
Poursuite et Extension des Dispositifs
Les dispositifs de soutien aux entreprises locales (Sociétés Humaines) et aux PME sont reconduits et leurs budgets augmentés.
Nouveaux Secteurs Soutenus
- Accent particulier sur le financement des petits agriculteurs
- Développement de la filière de l'emballage de l'huile d'olive (exonérations fiscales)
- Soutien public accru avec allègements de dettes fiscales pour la CPG et la Société Tunisienne de Sucre
6. Transition Énergétique (Accélération en 2026)
Soutien Financier Élargi
Le Fonds de Transition Énergétique prend désormais en charge une partie des taux d'intérêt pour les investissements dans les énergies renouvelables et l'efficacité énergétique.
Nouvelles Exonérations
Baisse des droits de douane sur les panneaux solaires et les équipements pour véhicules hybrides rechargeables et électriques. Exonérations pour la fabrication de batteries au lithium.
7. Actions Sociales Ciblées (Nouvelles Mesures)
Mesures Sociales Spécifiques
- Création d'un Fonds pour les Personnes Handicapées financé par un prélèvement de 1% sur les indemnités d'assurance
- Soutien aux "Enfants de la Lune" avec allocation mensuelle de 130 dinars
- Démantèlement facilité pour les associations aidant ces enfants
8. Digitalisation et Modernisation de l'Administration
Poursuite de la Numérisation
Généralisation de la facture électronique et facilitation des démarches pour les Tunisiens non-résidents.